Новости города БезФормата.Ru
Искателей
Главные новости
 
Задать вопрос?

Собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование

Собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование

(краткая информация)

В соответствии со статьей 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Данные общественные отношения регулируются: на федеральном уровне - Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на региональном -  законом Ненецкого автономного округа от 29.12.2012 № 115-оз «О регулировании отдельных вопросов организации и проведения публичных мероприятий на территории Ненецкого автономного округа».

 

Термины:

публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая
в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо
в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений
и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями;

собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов;

митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;

демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе
на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;

шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту
в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;

пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции;

 

Организатор публичного мероприятия (взявшие на себя обязательство по организации
и проведению публичного мероприятия)

- один гражданин Российской Федерации;

- несколько граждан Российской Федерации;

- политические партии;

- другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения;

-  организатор демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин РФ, достигший 18 лет, организатор митингов и собраний - 16 лет.

 

Не могут быть организатором публичного мероприятия:

1) лицо, признанное судом недееспособным либо ограниченно дееспособным,
а также лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда;

1.1) лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка либо два и более раза привлекавшееся к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.38, 19.3, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию;

2) политическая партия, другое общественное объединение и религиозное объединение, их региональные отделения и иные структурные подразделения, деятельность которых приостановлена или запрещена либо которые ликвидированы в установленном законом порядке.

 

Права организатора – ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ.

 

Обязанности организатора:

1) подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия
в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона;

2) не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия
(за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия;

3) обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных
в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления;

4) требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, прекращения нарушения закона;

5) обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок
и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, выполнять эту обязанность совместно с уполномоченным представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления
и уполномоченным представителем органа внутренних дел, выполняя при этом все их законные требования;

6) приостанавливать публичное мероприятие или прекращать его в случае совершения его участниками противоправных действий;

7) обеспечивать соблюдение установленной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления нормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия;

7.1) принять меры по недопущению превышения указанного в уведомлении
на проведение публичного мероприятия количества участников публичного мероприятия, если превышение количества таких участников создает угрозу общественному порядку и (или) общественной безопасности, безопасности участников данного публичного мероприятия или других лиц либо угрозу причинения ущерба имуществу;

8) обеспечивать сохранность зеленых насаждений, помещений, зданий, строений, сооружений, оборудования, мебели, инвентаря и другого имущества в месте проведения публичного мероприятия;

9) довести до сведения участников публичного мероприятия требование уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о приостановлении или прекращении публичного мероприятия;

10) иметь отличительный знак организатора публичного мероприятия. Уполномоченное им лицо также обязано иметь отличительный знак. Депутат законодательного (представительного) органа государственной власти, депутат представительного органа муниципального образования может не иметь отличительного знака организатора публичного мероприятия при наличии у него нагрудного знака депутата;

11) требовать от участников публичного мероприятия не скрывать свое лицо, в том числе не использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности. Лица, не подчинившиеся законным требованиям организатора публичного мероприятия, могут быть удалены с места проведения данного публичного мероприятия.

 

Организатор не вправе проводить публичное мероприятие , если уведомление
о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

 

Участники публичного мероприятия

граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в публичном мероприятии.

 

Права участников: ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ.

 

Обязанности участников:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления
и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности
и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

 

Участники не вправе:

1) скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности;

2) иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые
на его основе;

3) находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.

 

Уведомление о проведении публичного мероприятия:

подается его организатором в письменной форме (образец в приложении к закону НАО
№ 115-оз) в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия:

1) в администрацию муниципального образования (за исключением муниципального образования, наделенного статусом муниципального района), на территории которого организовывается проведение публичного мероприятия;

2) в орган государственной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченный Администрацией Ненецкого автономного округа (далее - уполномоченный орган), -
  в случае, если публичные мероприятия организовываются одним и тем же организатором публичного мероприятия или уполномоченными им лицами
на территории нескольких муниципальных образований одновременно.

 

При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление
о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней
до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения.

Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано
в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

 

Основания прекращения публичного мероприятия:

1)  создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц;

2) совершение участниками публичного мероприятия противоправных действий
и умышленное нарушение организатором публичного мероприятия требований Федерального закона № 54-ФЗ, касающихся порядка проведения публичного мероприятия;

3) неисполнение организатором публичного мероприятия обязанностей.

 

Порядок прекращения публичного мероприятия - ст. 17 Федерального закона № 54-ФЗ.

В случае принятия решения о прекращении публичного мероприятия уполномоченный представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления:

1) дает указание организатору публичного мероприятия прекратить публичное мероприятие, обосновав причину его прекращения, и в течение 24 часов оформляет данное указание письменно с вручением организатору публичного мероприятия;

2) устанавливает время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия;

3) в случае невыполнения организатором публичного мероприятия указания о его прекращении обращается непосредственно к участникам публичного мероприятия
и устанавливает дополнительное время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия.

В случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия сотрудники полиции (военнослужащие и сотрудники войск национальной гвардии Российской Федерации) принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с Российской Федерации. законодательством

 

Юридическая ответственность :

- предусмотрена статьей 20.2 КоАП РФ за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (в том числе за создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению граждан, за причинение вреда здоровью человека или имуществу)   в отношении организаторов публичного мероприятия (граждан, должностных лиц. юридических лиц) в виде административного штрафа, обязательных работ, административного ареста.

 

-   за неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования ответственность предусмотрена статьей 212.1 УК РФ в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ, принудительных работ либо лишения свободы.

За последнее время в сети «Интернет», в том числе через блоги и социальные сети активно распространяются информационные сообщения, призывающие к участию в ряде регионов Российской Федерации в массовых мероприятиях,
09.02.2018 Городское поселение Рабочий поселок Искателей
За последнее время в сети «Интернет», в том числе через блоги и социальные сети активно распространяются информационные сообщения, призывающие к участию в ряде регионов Российской Федерации в массовых мероприятиях,
08.02.2018 Пустозерский сельсовет
917571448 - Прокуратура Ненецкого АОЗа последнее время в сети «Интернет», в том числе через блоги и социальные сети активно распространяются информационные сообщения, призывающие к участию в ряде регионов Российской Федерации в массовых мероприятиях,
08.02.2018 Прокуратура Ненецкого АО
Председатель горсовета Ольга Петунина приняла участие в заседании общественного совета при Совете городского округа «Город Нарьян-Мар».
19.02.2018 Совет городского округа г.Нарьян-Мар
Более пятидесяти человек собрались в минувшее воскресение в ТОС «Сахалин» чтобы отметить Широкую масленицу.
19.02.2018 Совет городского округа г.Нарьян-Мар
В поселке Искателей провожали зиму всем двором на фестивале «Выходи гулять» - Городское поселение Рабочий поселок ИскателейВ Ненецком округе продолжаются мероприятия в рамках фестиваля «Выходи гулять».
19.02.2018 Городское поселение Рабочий поселок Искателей
Администрация НАО выкупит у предприятия административно-бытовой корпус, расположенный по адресу ул.
15.02.2018 Департамент строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта
Вопрос об организации такого упрощенного и экономичного для жителей сообщения с «большой землей» на период летних отпусков обсуждался в селе Несь во время визита в Канинский сельсовет врио губернатора Александра Цыбульского.
15.02.2018 Департамент строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта
Соответствующее поручение профильному департаменту и мэрии поступило от врио губернатора НАО Александра Цыбульского.
15.02.2018 Департамент строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта
00114 inspectsiya - Госстройжилнадзор НАОГосударственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа доводит до сведения заинтересованных лиц о проведении публичных обсуждений правоприменительной практики контрольно-надзорной деятел
14.02.2018 Госстройжилнадзор НАО
минстрой рф - Госстройжилнадзор НАОМинстрой России разработал типовые контракты на строительство и на проведение проектных и изыскательских работ.
13.02.2018 Госстройжилнадзор НАО
В Собрании депутатов НАО ждут предложения - Совет городского округа г.Нарьян-МарВ Собрании депутатов НАО внесены два проекта вносящих изменения в окружной закон "Об обеспечении доступного кредитования для граждан в Ненецком автономном округе".
13.02.2018 Совет городского округа г.Нарьян-Мар
За период с 5 февраля по 9 февраля 2018 года Государственной инспекцией строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа проводилось 36 контрольно-надзорных мероприятий.
13.02.2018 Госстройжилнадзор НАО
В поселке Искателей провожали зиму всем двором на фестивале «Выходи гулять» - Городское поселение Рабочий поселок ИскателейВ Ненецком округе продолжаются мероприятия в рамках фестиваля «Выходи гулять».
19.02.2018 Городское поселение Рабочий поселок Искателей
Более пятидесяти человек собрались в минувшее воскресение в ТОС «Сахалин» чтобы отметить Широкую масленицу.
19.02.2018 Совет городского округа г.Нарьян-Мар
Председатель горсовета Ольга Петунина приняла участие в заседании общественного совета при Совете городского округа «Город Нарьян-Мар».
19.02.2018 Совет городского округа г.Нарьян-Мар
Неосторожное обращение с огнём! - МЧС Ненецкого автономного округаСегодня, пожарные ФГКУ «1 ПСЧ ФПС по Ненецкому автономному округу»  предотвратили  неосторожное  обращение с огнем.
18.02.2018 МЧС Ненецкого автономного округа
0006655444 - Прокуратура Ненецкого АОПервым заместителем прокурора округа Виталием Кудрявцом в суд направлено уголовное дело по обвинению ранее судимого жителя г. Нарьян-Мара в совершении преступлений, предусмотренных п. «з» ч.2 ст.111, ч.1 ст.166, ст.264.1,
12.02.2018 Прокуратура Ненецкого АО
Александр Цыбульский выразил соболезнования семьям погибших в авиакатастрофе Ан-148 - Новости НАОРобот Глава НАО направил телеграммы главам регионов, которых коснулась трагедия «От лица жителей Ненецкого автономного округа примите глубочайшие соболезнования в связи с гибелью людей при крушении самолета Ан-148
12.02.2018 Новости НАО
В Нарьян-Маре пройдет вечер памяти Василия Самойлова - Новости НАОРобот 21 февраля в Ненецком краеведческом музее пройдет вечер памяти «Человек с большой буквы» Фото: Антон Тайбарей Памятный вечер посвящен дню защитника отечества и дню рождения уважаемого жителя Ненецкого АО.
19.02.2018 Новости НАО
Просмотров: 1 На площади Марад-Сей в минувшие выходные состоялось культурно-зрелищное мероприятие «Фестиваль танцев «Танцевальный марафон», организатор данного мероприятия ДК «Арктика» г. Нарьян-Мар.
19.02.2018 ОВО УМВД
Жители с.Оксино отметили Широкую Масленицу. На площади в Дома культуры звучала зажигательная музыка, скоморохи зазывали к веселым играм и конкурсам.
19.02.2018 Пустозерский сельсовет
7 6 - Северные ведомости
Не забыть Григория
Историко-культурный и ландшафтный музей-заповедник «Пустозерск» Ненецкого округа приступил к реализации проекта «Возрождение памяти»,
Северные ведомости
9 7 - Северные ведомости
В каждой песне – Россия
В зале Усть-Цилемского культурного центра во время концерта ансамбля народной песни «Вечора», посвященного пятилетнему юбилею коллектива, был полный аншлаг.
Северные ведомости
8 7 - Северные ведомости
Творческое совершеннолетие
В калейдоскопе раздольных, широких и исполненных ритуалов национальных коми праздников оказались участники и зрители муниципального фестиваля народного творчества «Йолога», прошедшего в Новикбоже.
Северные ведомости
​В НАО стартовал теннисный турнир на призы компании «ЛУКОЙЛ-Коми» - Администрация Ненецкого АОВ столице Ненецкого округа сегодня открыт теннисный турнир на призы компании «ЛУКОЙЛ-Коми».
19.02.2018 Администрация Ненецкого АО
Результаты 3-ого соревновательного дня Первенства Дворца спорта "Норд" по плаванию - Дворец спорта для детей и юношества Норд18 февраля во Дворце спорта "Норд" прошел заключительный третий соревновательный день Первенства Дворца спорта "Норд" по плаванию.
19.02.2018 Дворец спорта для детей и юношества Норд
11 8 - Северные ведомостиФевральский воскресный день объединил тысячи россиян в стремлении стать сильнее, быстрее, выносливее.
18.02.2018 Северные ведомости
Вместе с Россией - Няръяна вындер
Вместе с Россией
36-я открытая гонка «Лыжня России–2018» состоялась в минувшую субботу на лыжероллерной трассе спортшколы «Труд».
Няръяна вындер
10 8 - Северные ведомости
Спринт на воде
Непрофессиональному пловцу проплыть бассейн за 30 секунд едва ли по силам.
Северные ведомости
8 7 1 - Северные ведомости
Об этом мечтает каждый
Усинские школьники вновь порадовали болельщиков яркими футбольными матчами.
Северные ведомости
Двигаться вперед, говоря людям правду - Няръяна вындерВ минувшую субботу, 17 февраля, Нарьян-Мар посетил полномочный представитель президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Александр Беглов.
20.02.2018 Няръяна вындер
​Зимник Нарьян-Мар – Усинск открыт для движения грузовых полноприводных автомобилей - Администрация Ненецкого АОПо информации ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой», в настоящее время на зимнике Нарьян-Мар - Усинск субподрядные организации ликвидируют последствия метели, которая прошла в регионе в минувшие выходные.
19.02.2018 Администрация Ненецкого АО
За неделю заболеваемость ОРВИ снизилась на 10,8% - Администрация Ненецкого АОУправление Роспотребнадзора по НАО отмечает, что в настоящее время заболеваемость населения респираторными вирусными инфекциями имеет тенденцию к снижению по всем возрастным группам.
19.02.2018 Администрация Ненецкого АО
​ЕГЭ-2018 для родителей пройдет 24 февраля - Администрация Ненецкого АОПробный экзамен напишут 19 человек. Жители НАО сдадут ЕГЭ по русскому языку вместе с другими родителями выпускников нашей страны 24 февраля.
19.02.2018 Администрация Ненецкого АО
​Сегодня в Санкт-Петербурге стартовала автоэкспедиция «От Балтики до Арктики» - Администрация Ненецкого АО19 февраля из Петербурга отправилась автоэкспедиция «От Балтики до Арктики», организованная «Российской газетой» и информационным агентством БНК, ведущим СМИ Республики Коми.
19.02.2018 Администрация Ненецкого АО